GENERALIDAD
La mayor libertad del hombre y los mayores márgenes de igualdad, son la premisa básica para internalizar un Estado Social moderno; la combinación de estos dos elementos se da en algunos autores en el sujeto y en la democracia, en otros se da en el contrato social y los acuerdos, en otros se da en los derechos. Los derechos sociales se conectan al desarrollo del principio democrático y al reconocimiento de una igualdad de los ciudadanos, que se extiende de la esfera política a los ámbitos social y económico. La política social desde los derechos sociales, es un instrumento de ejecución del Estado que permite potencializar la capacidad de los individuos para hacer frente a sus necesidades materiales y simbólicas, interactuando con el sistema político y actuando a través de la ejecución de esa política social. Las dos interrogantes de este estudio son contestadas por Marshall a través de su teoría ciudadana: ¿es la política social la materialización de un derecho o es el derecho del colectivo lo que influye en el Estado para la formulación de una Política Social? La política Social es la clara manifestación de un Derecho que le es inherente a las personas en la medida que ella cumple los deberes que le ha consagrado la organización política y jurídica de su entorno social. Ello nos hace llegar al enfoque de los derechos con equidad que ha adquirido relevancia al prosperar el llamado a respetar los derechos sociales, culturales y económicos, y a incluir muchas aspiraciones bajo la égida de los derechos humanos. La segunda incógnita: ¿La Política Social se ha de entender como un Contrato Social o como una medida de asistencia del Estado hacia con sus conciudadanos? La política social al surgir bajo la figura de un convenio entre las personas y la institucionalidad ha de cumplir deberes para acceder a derechos, infiriendo que se ha de entender como un contrato social que va actualizándose en razón de las necesidades más sentidas de la ciudadanía. En una palabra, desde la política social universal/asistencialistahasta la política social focalizada/compensatoria, ésta surge de la reivindicación de los derechos civiles y políticos en el siglo XX, tomando un nuevo cuerpo institucional en el que el Estado/Gobierno promueve el desarrollo de los derechos sociales entendidos como facultades jurídicamente reconocidas a todos(as) para realizar y exigir individual y colectivamente la satisfacción de las necesidades fundamentales que permitan participar plenamente en la vida social. Una política social de derechos y de equidad es corresponsabilidad, pero no es ni incentivadora ni selectiva, por ello se ha de profundizar.
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